Ответственность за нарушение земельного законодательства
Проведение государственного земельного контроля предусмотрено статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункта 1 указанной статьи государственный земельный контроль осуществляется за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
- статьей 7.1 КоАП (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности);
- частью 1 статьи 7.2 КоАП (уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков);
- статьей 7.10 КоАП (в части самовольной уступки права пользования землей, а равно самовольной мены земельного участка);
- статьей 8.8 КоАП (использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием или не использование земельного участка, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению);
- частью 1 статьи 19.4 КоАП (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей);
- частью 1 статьи 19.5 КоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства);
- статьей 19.6 КоАП (непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
- статьей 19.7 КоАП (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде);
- частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП).
В соответствии с частью 1 статьи 23.21 КоАП органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель (Росреестр), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьёй 7.10 (в части самовольной уступки права пользования землёй и самовольной мены земельного участка), статьёй 8.8 КоАП. По статьям 19.4; 19.5; 19.6; 19.7; 20.25 – материалы передаются в суд и рассматриваются в судебном порядке.
При рассмотрении дел органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, Кодексом об административных правонарушениях определены следующие штрафные санкции:
Виды нарушений |
Суммы штрафов, руб |
||
граждане |
Должностные лица |
Юридические лица |
|
- ст. 7.1 - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; |
500-1000 |
1000-2000 |
10000-20000 |
-ст.7.2. – уничтожение или повреждение специальных межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков; |
300-500 |
500-1000 |
5000-10000 |
- ст. 7.10 – самовольная уступка права пользования землёй, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка; |
500-1000 |
1000-2000 |
10000-20000 |
- ст. 8.8 1. использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием или не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом; 2. невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. |
1000-1500 2000-2500 |
2000-3000 4000-5000 |
40000-50000 70000-100000 |
За пять месяцев 2013 года на территории Тацинского района проведено 79 проверок соблюдения земельного законодательства. Из проведённых проверок выявлено 51 нарушение земельного законодательства. Наложено 51 штрафная санкция на общую сумму 28,4 тысячи рублей.
Заместитель главного государственного
инспектора Тацинского района по
использованию и охране земель В.А. Уманцев